大朗镇巷头花园社会主义核心价值观宣传栏（首席记者 郑琳东 摄）

东莞火车站，志愿者给旅客遮雨（首席记者 郑琳东 摄）

东莞时间网讯“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。”走在街上，每次看到这24个字，寮步万科城市高尔夫花园7岁的珞曦就会兴奋地对着背诵一遍。在小家伙的带动下，珞曦的爸爸妈妈几乎都能随口默诵出社会主义核心价值观24个字。

去年6月以来，一场轰轰烈烈的基层文明创建活动席卷莞邑，文明之花开遍莞邑大地，社会主义核心价值观也在我们每一个人的心中落地生根，内化于心。

东莞坚持建章立制、厘清权责，压实责任、动真碰硬，实现成风化人，打响基层文明创建这场硬战，攻坚战。但文明创建只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。东莞在不断探索中，坚持标本兼治，建立健全文明创建长效机制，努力交出“两个文明”建设好答卷，为我市在更高起点上实现更高水平发展作出新贡献。

建章立制 形成市镇统筹齐抓共管创建新格局

去年6月，全市基层精神文明建设“补短板 促提升”动员部署会议召开，聚焦基层精神文明建设不均衡这个突出短板，提出大力实施“四大提升工程”和“十大整治行动”，进一步优化提升城市发展软硬环境，大力提升社会文明程度，努力将东莞打造成现代化文明城市。

号角已吹响，如何快速精准行动？

行动方案出台。《东莞市2016年镇（街道）文明创建整治提升百日行动方案》《东莞市2016年镇（街道）文明创建整治提升百日行动重要工作责任分解表》等多份指导性文件迅速出台。全市镇街文明创建整治提升85项重点任务逐一责任分解，市委市政府班子成员分工负责抓落实。系列纲领性文件为全市上下统一思想、提高认识，坚定推进基层文明创建指明了方向。

领导靠前指挥。市委成立基层精神文明建设“补短板 促提升”工作领导小组，实行市几套班子领导各挂点督导一个镇街的工作制度，完善《东莞市文明建设委员会工作制度》，形成党政领导、各方协同、社会参与的工作合力。

镇街迅速落实。全市动员部署之后，基层文明创建热潮迅速在各镇街掀起。万江街道印发《万江街道文明创建整治提升行动方案》，市交通运输局出台《开展文明创建工作 深化道路运输安全动态监管专项行动方案“》，市住建局牵头制定《加强村居文化景观规划建设和文明创建整治提升百日行动方案》……作为示范镇街之一，横沥镇更是大力强化城镇规划建设管理，努力抓好长效机制的优化提升。按照“两整治两增加”的核心要求，制定文明创建“10大行动，35项整治”计划、“示范点”建设方案、“七大突出问题”整治责任分解表和文明创建督导检查方案。在管理机制上，重新完善了《横沥镇市容环境卫生管理规定》《横沥镇城市绿化条例》《横沥镇户外广告管理规定》《横沥镇城市建筑垃圾管理条例》等12个管理办法或方案，总结经验，查疏堵漏，使工作规范化制度化，防止无规可循或有规不循。

制度先行，是全市基层文明创建取得阶段性胜利的经验总结，更是建立健全长效机制的重要举措。8个多月来，全市不断完善文明创建工作机制，提升基层创建科学化、规范化、法治化水平。出台系列制度规范，形成东莞市基层文明创建“补短板 促提升”创建标准、操作指引和图例说明；阶段性任务结束后，将继续保留创建文明城市工作领导小组，常态化抓好任务安排、情况调度和工作协调，健全常态化的领导机制；出台系列规章制度，健全常态化创建考评机制、文明创建问责机制，健全投入保障机制，形成市镇统筹、齐抓共管的文明创建新格局。

压实责任 精神文明建设“软指标”变成“硬任务”

横沥镇去年6月8日制定整治提升工作方案时就同步出台了整治提升行动责任分解表；茶山镇组织村（社区）书记及镇相关部门负责人逐一接受电视台专访并誓师表态，并启动创建工作考核末位淘汰机制。

压实责任全力以赴，是各个创文场合常被提及的要求。8个多月来，东莞以严实的责任链条促整改。各级各部门“一把手”纷纷表态，经常深入一线、深入基层，靠前指挥、冲锋在前。建立压力传导机制和逐级责任链条，严格对照责任分解，盯紧看牢、狠抓落实，对基本达标和不达标项目的责任人动真格、出实招，严格追究责任、严肃追查处理。

与之相适应，全市健全常态化创建考评机制，调整镇街领导班子落实科学发展观工作考评办法，将文明创建工作比重提高到30%。通过向镇村延伸，向家庭、单位等社会细胞渗透，完善动态管理、互评互促、奖惩结合等考评办法，健全市、镇、村三级常态化的创建考评机制，真正使精神文明建设“软指标”变成“硬任务”。

同时，建立文明创建问责机制，每月通报暗访督查情况，对不及格的镇街诫勉谈话；对行动迟缓、工作不力、问题突出的镇街进行通报批评，并问责单位和个人。对工作推诿扯皮，逾期不整改的单位和个人，由市纪委、市委组织部问责。全面修订文明创建年终考评标准，将文明创建财政投入、队伍架构、品牌打造、日常工作等常态化指标，公开精细考评，牵引常态化工作水平提升。

在不少干部的记忆里，基层精神文明创建以来，是一段值得铭记的岁月。书记、市长亲自抓，各分管市领导分头抓，市委宣传部（市文明办）具体牵头；不少镇街书记凌晨五六点就到辖区巡查，横沥镇凌晨两三点召开班子会议重点解决创建应急难题；不少文明办、创建办干部在岗位上累倒病倒仍咬牙坚持；城管、公安、交警等部门的同志“白加黑”“5 2”奋战在第一线。正是广大党员干部的敬业和奉献精神，合力奏出了全市文明创建最强音。

成风化人 随机抽查市民对创文满意率达98.1%

在长安，下班高峰时段，市民在交通路口经常可以看到：斑马线上出现了许多“文明礼让，你很棒”标语的“大拇指”，为行人和非机动车辆的文明行为点赞。这是长安镇开展的“文明交通大拇指行动”。

在创文工作中，长安镇机关单位、社区每周出动数百人，担任交通志愿者，号召市民共同摒弃交通陋习，抵制危险驾驶行为，倡导文明交通行为。

“以前过马路即使是绿灯也要等上一会儿才能通行，有时还要绕着车走过。但现在有了‘大拇指’志愿者的劝导，在通过斑马线时，发现驾驶员文明意识提高了，他们会停在斑马线前示意让我先行。”正在等待绿灯通行的一位市民说。

建立专群结合管理机制，引入专业力量开展垃圾处理、美化亮化、安全管理等项目建设，同时广泛动员群众，掀起全民创建热潮，是全市基层精神文明创建标本兼治的重要保障。

其中，茶山镇实施“十百千万”：组建5支10人巡防队强化督导，成立百余支志愿服务队参与服务，举行千人骑行活动倡导文明，发动万人齐齐参与创文；横沥镇成立青年突击队，开展“文明创建大家谈”“不文明行为随手拍”活动；莞城街道开展“文明手环”万人传递活动，最大限度地把群众发动起来。

通过整治市容环境、建设美丽村居、提升文明素养，市民在潜移默化中受到熏陶感染。 “好人之城”“志愿之城”“希望之城”建设，正在着力提升社会文明程度和市民文明素养。持续发展的精神文明建设在全市收到了“春风化雨，形神兼备，内外兼修”的效果。

数据显示，去年以来，全市共有“中国好人”31人、“南粤楷模”1人、“广东好人”30人、“东莞好人”989人，呈现凡人善举层出不穷的可喜局面。市民踊跃见义勇为，去年以来全市确认21宗见义勇为行为，共发放抚恤金、慰问金、奖励金41.73万元。

横沥镇随机对1000名市民开展文明创建问卷调查显示，群众对文明创建工作整体满意度达98.1%。大家普遍反映，市、镇、村逐渐变得公共设施完好、市容市貌靓丽、环境卫生整洁、交通秩序良好、城市文明友善。

东莞全市上下正以更加昂扬的精神状态，更加饱满的创文热情，不断开创基层精神文明创建新局面。

聚焦

关停“牛皮癣”号码超万个

整治“牛皮癣”顽疾，是基层精神文明创建中难啃的一块硬骨头。

针对“牛皮癣”整治老大难问题，东莞强力出击，协调城管、公安和三大运营商对“牛皮癣”电话号码实行停号处理，彰显依法治城的严肃性；运用增设便民信息发布专栏、举报奖励等措施，疏堵结合，既满足市民发布需求，又还城市一个清朗空间。

东莞市出台《关于整治“城市牛皮癣”工作指引》，利用现代化工具开展清“癣”行动。同时，把“牛皮癣”增加到商铺“门前三包”之内，要求市民做好店铺门前的监管清理工作。工商部门对辖区内“牛皮癣”原材料供应商摸底调查，并与印刷、打字复印者签订责任书，不允许其从事非法小广告的印制，否则将追究责任。电信部门把“牛皮癣”号码实名登记入册，严把入网关。

数据显示，基层精神文明创建以来，全市环卫状况有了较大改善。其中，全市收集“牛皮癣”号码超过20000个，已关停处理近11000个号码。

黄江以创文助推建设莞深科技创新走廊桥头堡

自开展文明创建“补短板 促提升”工作以来，黄江镇以创文整治提升为引擎，将整治效果转化成群众眼见、百姓共享的实际成果，助推黄江建成莞深科技创新走廊桥头堡。该镇大力宣传弘扬主旋律，推动文化项目建设，强化志愿者服务，优化城市环境，提升群众文明意识，取得明显成效。

拍摄核心价值观主题微电影

在社会主义核心价值观宣传方面，黄江镇投入280万元制作主题宣传画，包括36块大中型户外广告，1000面灯杆旗，营造了浓厚的宣传氛围。

此外，该镇投入约100万元，在绿道广场、8个大型集贸市场、4条主干道等制作社会主义核心价值观相关的主题宣传广告。对7所公办中小学实行专项补助，每所学校补助5万元，各校结合各自办学特色，加强宣传制作。

值得一提的是，黄江镇在中小学、幼儿园群体中，举办社会主义核心价值观主题微电影剧本创作比赛，从中挑选国家、社会、个人等三个层面的优秀原创剧本三个，海选了15名师生参与微电影拍摄，在全镇产生强烈的反响。其中，微电影《善意的承诺》被省委宣传部评为三等奖。

建设文化项目提升群众生活品质

该镇鼓励社会各界发展文化产业，增强黄江文化软实力，助力文明创建。黄江成立河山画会岭南创作中心，搭建一个辐射全国的书画艺术平台，提升黄江镇文化基点与艺术素养；建设藤草家具博物馆，展示藤草家具文化和发展历史，进一步传承和发展有着两千多年历史的“莞草编织”非物质文化遗产传统技艺，弘扬藤草家具文化；引进简阅书吧，为市民提供了一个良好的阅读生活交流平台，进一步丰富市民的精神和文化生活。

目前，该镇正筹备建设灵狮集团工业设计小镇、佐丹诗红木家具博物馆、深圳书城黄江店等文化产业项目。一系列的文化创新发展项目相继落户，正在潜移默化地提升黄江人的生活品质。

“路长制”遏制城市六乱问题

从1月9日开始，黄江镇实行“路长制”整治重点路段，由“路长”单位负责人带队，自行前往责任路段，开展文明创建整治提升工作。黄江制定《“路长制”整治重点路段分工表》，将全镇划分为22个“路长”单位，选派人员对莞樟路、公常路、环城路、锦绣路、刁朗路等22个路段进行巡查。

“路长”责任人靠前指挥，属地干部协调配合，一众工作人员身穿绿色马甲、手持宣传单张等，重点指引乱停乱放车辆到指定地点停放，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐等不文明行为进行劝阻，并对行为人宣传教育。同时，对现场不能解决的问题，工作人员及时联系城管分局、交警大队等职能部门，发动执法力量对不文明现象进行遏止。（记者 游峰）

石龙：将撤销160多个 流动摊贩安置点

记者昨日从石龙城管分局了解到，根据东莞市基层文明创建“补短板，促提升”的工作要求，石龙镇将从3月1日起撤销位于荣华路、昌平路的160多个流动摊贩安置点，转移到红棉路的新春市场安置。

据石龙城管分局旧城执法分队副队长谭志军介绍，今年1月18日，该分局已向安置点内的160余档摊贩逐一派发关于撤销安置点的通知，同时开展安抚教育工作，动员摊贩主动配合并尽快寻找出路。

据悉，为妥善解决安置点内摊贩的出路问题，经多方协调，该镇在位于红棉路的新春市场划出了专门区域，用于优先接纳安置点内的摊贩开展经营活动。“经多方协调考察，我们认为新春市场各方面条件较为成熟，可为安置点内摊贩提供足够场地。”谭志军表示，到目前为止，大部分摊贩已与市场管理方签订了经营合约。昨日下午，记者随城管执法人员来到昌平路及荣华路，现场所见，有部分临时摊档商贩已经撤档离场。执法人员再次提醒尚未离场的商贩尽快离场。

据悉，接下来，石龙城管分局将继续与相关方面进行协调，尽快落实转移安置问题，争取在3月1日完成安置点撤销工作。

关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施方案

关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施方案模板如下：

工作内容和方法步骤
违纪违法案件处分决定书或司法判决书下达后，公司纪委对案发单位下发《关于开展案件剖析做好以案促改通知书》，案发单位要按照通知书要求,指定专人负责，制定切实可行的坚持标本兼治推进以案促改工作方案，自收到通知书之日起15个工作日内报公司纪委备案后组织实施。

一、筛选典型案件。结合本单位执纪审查工作进展情况，及时筛选查处的违纪违法案件，重点突出案件的典型性，体现全面从严治党的综合效果，更加有力地推动全面从严治党向深处抓、往实里做，把案件高发和窝案、串案、重复发案单位作为重中之重，常态化开展案发单位坚持标本兼治推进以案促改工作。

二、有针对性地完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。一是剖析个案。对近年来特别是党的十八大以来查处的典型案件，选择有代表性的个案进行剖析倒查，形成案件剖析报告，找出症结及监督管理漏洞。

三、是剖析共性岗位。围绕腐败问题多发易发的岗位，查找发案共性规律，研究监督制约措施。三是剖析重点单位和部门。对案件多发的单位和部门，既通过案件倒查，划清责任，找准症结，又要以案促改，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约。

四、是以倒查促进责任落实。以剖析案件和倒查责任为契机，着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题。正确运用监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党“两个责任”落地生根。

扩展资料：

指导思想和总体目标：

指导思想：

以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委历次全会、省十次党代会和十届省纪委二次全会部署，在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重深化标本兼治，全面推进以案促改，把权力装进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展，为把安钢建设成“双千亿”现代。

总体目标：

通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖问题根源，推进以案促改，扩大执纪审查后续效应，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良好局面，以案促改，以案促防，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。

参考资料来源：百度百科-实施方案

运管处文明单位创建工作总结

　　一年来，在局党委的正确领导下，我处全面贯彻十六大精神四中全会精神，努力学习重要思想，认真落实中央文明委《暂行办法》、《省文明单位建设条例》，坚持“抓机关、带系统、促行业”的创建工作思路，以创建文明行业、树行业新风为目标，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高队伍素质、树立交通人良好社会形象为根本，不断深化“三学四建一创”活动，努力在文明单位、文明行业创建活动中求实效、寻发展、出特色，推动全市道路运输系统三个文明建设健康蓬勃发展。

　　 文明单位和文明行业创建情况

　　1、文明单位创建：目前在全市纳入行业目标管理的14单位中创建省（部）级文明单位5个、创建地市（厅）级文明单位9个，文明客运站巩固7个，达到100%。省级文明单位4个（），地市（厅）级文明单位标兵9个（）。

　　2、文明行业创建情况：20xx年3月，我市道路运输行业被省交通厅重新命名为文明行业。

　　20xx年创建文明出租车巩固2542台新创400台；文明客运班车巩固804台新创100台；文明客运线路巩固324条新创40条；文明汽修厂巩固59户新创4户。

　　现在，全市创建文明出租车达到2942台，占60%（总数为4897台）；文明客运班车904台，占62%（总数为1448台）；文明客运线路364条，占58%（总数为626条）；文明汽修厂63户，占97%（一二级总数为65户）。

　　 主要工作情况：

　　（一）、明确目标，落实责任。20xx年的全系统两创工作目标任务重、层次高，其中A运管站重创省级文明单位，B运管站、客运总站新创省级文明单位，文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修企业等三大创建活动在巩固的基础上进一步提高。各单位都能抢前抓早，坚持认识、领导、责任、措施、人员、资金六到位。年初由处长与各科室和各县（市）运管站签订了创建“双文明”目标责任状，明确目标责任制，落实责任。三月份，结合全行业实际情况，制定了详实的两创工作规划，并把目标层层分解、量化、细化，把创建任务落到实处。通过我们多次深入指导，各创建单位进一步加强了基础工作，做好迎检的文字档案、图片档案、汇报材料、宣传氛围、环境建设、市场规范等准备工作。

　　（二）、健全机制，加强管理。在文明单位和文明行业创建工作中，我们建立健全各项机制，加强管理。一是实行创建目标预报制。年初，我们要求各创建单位以高于创建目标20%的基础上，上报本年度创建目标，年底在根据每台车、每条线路、每户企业的表现来从中评选出符合要求的文明车、文明线路、文明汽修厂，保证了创建质量。我们还加强了出租汽车服务公司管理工作，进一步提高出租汽车服务公司的服务水平。制定了《V1市出租汽车服务公司管理服务考核标准》，要求出租汽车服务公司先按照标准自行整改，在9月底进行严格考核打分，达不到200台出租汽车及考核不合格的给予黄牌警告，停业整顿；整改仍不合格的，将取缔其经营资格。所空缺的公司将面向社会公司招标。二是实行服务承诺制。为了进一步方便广大车主、经营者，提高运管人员服务质量，按照市委、交通局党委关于“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”活动的要求，我们全面推行“六项制度”，通过报纸、电台向全社会公布《优化经济发展环境十项承诺》，做到有诺必践，违诺必究。还进一步完善服务大厅便民设施，为经营者提供一站式服务，简化程序、缩短时限，保证所有业务一次性办结。5月份，我们积极响应市政府要求，抽调5名骨干人员，又将运输管理审批职能全部归入市审批服务中心办理。三是建立监督机制。在内部监督上，从文明用语、文明执法、服务标准、岗位职责、意见反馈等方面，我们制定和建立了《八条禁令》、《～准》、《运管职业道德规范》、《目标责任制管理办法》等一系列工作制度，通过细化各项制度、对规范运管人员行为，起到了促进作用。在加强内部监督的同时我们加强了社会监督，不断强化由人大、政协、政府、新闻媒体、经营者及人民群众等社会各界共同参与的监督体系。全市市县两级运管部门聘请了党政机关、社会团体、新闻单位、经营者代表等167人为监督员，我们定期召开座谈会听取意见，走访用户、与经营者建立联系户，向社会发放征求意见信，做到内部监督与外部监督相结合。今年累计了5次经营者会议，对服务窗口的服务质量进行测评，对经营者反映的问题及时解决，做到件件有答复，有落实。9月份，市人大来我处视察指导工作，分别对《条例》贯彻执行情况和道路运输市场建设情况进行监督检查，在肯定工作成绩同时，提出很多宝贵的意见和建议，我处针对提出的意见和建议进行了认真整改，收到较好的效果。

　　（三）、强化教育，提高素质。一是加强思想政治教育。我处坚持以抓好中心组理论学习，带动全处职工的学习，以加强基层党支部建设带动全处的各项教育活动，在广大干部职工中广泛开展了理想信念、民主法制、勤政廉洁、思想道德、十六大精神、重要思想、《公民道德建设实施纲要》的学习教育活动，把学习贯彻《公民道德建设实施纲要》作为一项长期任务，贯穿到行业文明建设活动的各个方面和全过程中去，教育运管人员牢记“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字令，按照20字令和交通职业道德规范严格要求自己，不断强化服务人民，奉献社会的思想意识。我们还把旅客运输站(乘)务人员职业道德和职业技能培训作为重点，目前已组织培训班4期，培训210人，通过服务技能培训，进一步强化了站务人员服务意识，提高了我市道路旅客运输服务质量。二是加强政策法规学习。在政策法规学习上，紧紧抓锥行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯契机，分期、分批组织运管人员参加盛市的培训，举办《行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》讲座，使广大运政人员做到自觉学法、懂法、用法，增强了依法行政、文明执法的自觉性。三是深入开展“两风”建设。今年按照市委、交通局党委的要求，在全市道路运输系统中开展了以“四承诺、三树立、两禁止”为主要内容的“两风”建设工作，7月23日，我们在BX召开全市道路运输系统深入开展“两风”建设动员大会，党委书记、处长II代表班子和个人公开承诺，廉洁自律向我看齐，为全市道路运输系统做出表率。7月，我们在全市汽修企业二级维护定点厂招投标工作中转变作风，改变思路，实行招投标制，每个阶段全程由公证员公证，保证程序公开、过程公平、结果公正，通过专家评审、维修人员考试，评选出6家信得过、叫得响、立的住的定点二级维护企业，树立了管理部门良好行业风气和社会形象，得到了经营者的一致好评。在“两风”建设活动中，各战线分别召开经营者座谈会，征求意见和建议，通过全面、认真、细致地完成了“两风”建设各阶段的工作任务，深入查找各方面存在的问题和薄弱环节，制定了切实可行的整改措施，对道路运输市场秩序、队伍建设等问题进行了整改，集中对火车站、红星楼、客运站南门存在的非法、异地经营等违法违规行为的清理整治，累计查处违规车辆54台次，对其中非法经营车辆14台次，异地经营车辆24台按照《中华人民共和国道路运输条例》和《省道路运输管理条例》进行了严厉处罚。针对站前强行揽客、喊客人员在市公安局治安大队的积极配合下，抓获25人次，其中治安拘留9人，通过专项治理，震慑了非法、违规经营，促进了道路运输市场秩序的进一步好转。

　　（四）、广泛宣传，营造氛围。我们积极向社会宣传展示交通人时代风貌、报导我们运管工作取得的成绩和涌现出来的先进典型、先进人物，树立行业形象，创造浓厚有利的～环境。年初我处把宣传报导工作纳入目标考核管理体系，由处政工科组织协调，明确了各部门目标责任，不断加大宣传工作的力度，舍得投入，购置了数码摄像机、数码相机、照相机、随身听、录音笔等宣传设备。发挥自身优势，设立宣传站、印发宣传单、悬挂宣传标语、客运站广播等自身宣传工具进行广泛宣传。同时加强了与新闻单位的沟通和联系，赢得理解和支持，今年，在百日会战宣传、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯工作中，积极向市领导汇报，还专门制定了会战宣传报道方案，印发关于加强“百日会战”活动信息报送工作的通知，定期通报会战信息的报送数量、报送时间和采纳情况，保证了宣传报道次数和质量。通过利用自身宣传和媒体宣传两种方式，及时宣传春运、市场整顿、两风建设、建国55周年、先进典型等工作，让社会更好地了解运管、认识运管和支持运管，极大地调动了广大运管人员的工作积极性和赢得了经营者、社会各方面的理解与支持，营造浓厚有利的～环境。

　　（五）、完善载体，培树典型。今年以来，全系统各单位在抓好文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修厂等创建活动基础上，深入开展了“三学四建一创”工程、“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”工程，努力创建交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法素质形象工程、交通运输通道文明畅通工程、交通运输企业安全效益工程。不断深化、辐射、延伸创建活动，进一步提升全行业的文明程度和服务水平。市客运总站以评寻星级站务员评比活动”为载体，坚持以人为本，把服务融入每个工作环节，为广大旅客提供优质服务，树立了交通窗口的良好形象；穆棱客运站在改造基础设施的基础上提出了创建“温馨客运”品牌的口号，对站务员进行军事化培训考核，全面贯彻实施“三优三化”标准，塑造穆棱客运人的崭新形象；东宁、宁安客运站在创建上一年一创新，环境优美，服务优质，保持处于当地最佳窗口的位置。汽修行业中，在全国“奔腾”杯汽车钣金大赛黑龙江省预赛中，我市选派的穆棱市上海大众服务中心和牡市新成功修理厂两名技师进入前20名，其中一名选手将与省内其内5人进京参加全国比赛，展示了牡丹江市维修行业精湛的维修水平。出租汽车行业中，广大驾驶员拾金不昧、乐于助人、见义勇为的好人好事层出不穷，受到全社会好评。展现了道路运输行业良好的行业形象。

　　（六）、加大投入，夯实基矗在客运枢纽站工程建设上，拆迁工作于2003年10月启动，工程拟于6底完成设计、专家议事和拆迁工作，年底完成工程主体，2005年10月完成主体装修，并交付使用。各县（市）也加紧运输基础设施建设。海林市和宁安市两客运站改造、新建工程都于本月开工，两项目的竣工标志着6县(市)客运站建设、改造工作～完成。为了促进我市农村经济的发展，加快发展农村客运，根据全省农村客运站建设推进会议精神，按照统筹规划、分步实施的原则，经过反复论证，确定了我市乡镇客运站建设规划目标，争取到2005年建设完成40个乡镇客运站和500个村屯停靠站。目前，穆棱市8个和海林市2个乡镇客运站全部开工建设，10月1日前将全部竣工交付使用。

　　（七）、整治秩序，确保安全。通过开展客运市场专项治理整顿，加强危货运输专项整顿，清理整顿空车配货、货运代理业经营秩序，全面整顿汽修市场，集中力量对运输市场进行了专项整治，保证在短时间内取得了明显效果，使道路运输市场秩序有了较大改善。在加强道路运输安全管理工作中，我们坚持“安全第一、预防为主”的方针，通过开展百日会战工作，认真落实安全生产责任制，严格履行“三关一监督”职责，切实加强了道路运输安全监督管理工作。

　　在文明单位和文明行业创建工作中，我们做了大量的工作，取得的成绩离不开局党委的正确领导和大力支持，离不开处班子率先垂范，身先士卒的工作作风，离不开全体运政人员辛勤工作，恪敬职守，离不开全行业广大从业人员和经营者的积极参与。但还存在以下问题：一是队伍素质需要进一步提高；二是创建的工作力度上还需要进一步加强，例如在宣传典型、培树典型还存在着薄弱环节；三是工作安排布置的多，深入检查的少；四是从创建文明行业整体来看企业文明创建意识强于个体经营者，要求我们工作方法还需要创新。

　　 二、针对存在的问题我们将采取下列措施进行改进：

　　（一）、创建工作搞好三个结合。

　　第一，创建工作要结合行业发展。要把创建工作融入到行业发展的.每个角落，通过创建使行业发展水平有明显提高。

　　第二，创建工作要结合行业管理的重点工作。要将整顿规范运输市场和创建文明行业结合起来，以创建文明行业为目标，以整顿规范为手段，建立长效机制，实现秩序良好，经营规范，服务优质。另外，要把百日会战、安全生产、行业稳定同创建工作有机结合起来。通过创建使行业管理水平有明显提高。

　　第三，创建工作要结合提高行业形象、队伍素质。要培养一支政治素质过硬、业务素质过硬、敢打胜仗、能打胜仗的高素质运政管理队伍，带动一支具有良好思想道德素质和科学文化素质的从业人员队伍，从而提升整个行业的文明程度，使行业形象、队伍素质明显提高。

　　（二）、抓好创建载体，加强新闻宣传报道。

　　通过深化文明客运站、文明客运班车、文明客运线路、文明在汽修厂等创建活动，改善服务设施，提供优质服务。实施品牌带动战略，开展以“运管严正高效”、“客运平安旅途”、“货运值得信赖”、“维修真诚服务”、“检测科学严谨”、“站场温馨整洁”、“出租车文明使者”为主题的系列创建活动，充分利用电视、电台、报纸等各种媒体，造成大的声势和宣传效应，让社会各界和广大人民群众了解、理解、支持道路运输管理工作，营造有利于道路运输改革发展的良好氛围。

　　（三）、深入开展“两风”建设工作。

　　根据全市和交通局深入开展“两风”建设动员大会精神，我们要迅速部署开展好“两风”建设工作。领导干部要公开做好“四项承诺”“两禁止”承诺，做到言诺必践、躬行实际，提高廉政意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变的能力，将规范行政行为与监督管理相结合，严格遵守八条禁令责任状，认真履行优化经济发展环境十项承诺，坚决预防违纪违法行为的发生，切实使我们的干部队伍在精神状态、工作作风、思想作风等方面有提高。

　　（四）、加强运政队伍建设。

　　一是要加强学习。重点把握好重要思想、计算机应用和道路运输法律法规及业务知识的学习。二是实行“八条禁令”。本着谁主管谁负责的原则，实行层级管理监督和责任追究，一级抓一级，层层抓落实，层层追责任。对违反者视情节轻重给予警示、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、经济处罚或行政处分，直至清退或开除处理，并追究层级领导责任。三是积极探索人事制度改革工作。我们要从全局发展的战略高度，切实增强干部人事制度改革的紧迫感和责任感，大力推进中层干部竞争上岗、专业技术人员职称评聘分离和全员聘任制度，努力形成能上能下，能进能出的用人机制，通过改革增强广大道路运输人员的危机感、紧迫感和责任感，激发创造性和奋发向上精神，用机制保证和促进队伍的提高。

　　（五）、整顿运输市场秩序。

　　我们要继续坚持搞好运输市场清理整顿，在“规范”和“有序”上下功夫，通过经常性的监督检查和开展专项治理整顿，进一步加大执法力度，坚决打击和取缔非法经营、异地经营、占道修车、占道配货等违法违规行为，有效治理喊客、揽客、拽客等非法喊客人员，着力解决好社会和人民群众关心关注的热点、难点问题，做到标本兼治，同时要处理好监督管理和行业稳定的关系，通过建立良好的市场秩序，促进运输事业健康发展，提高运输能力和服务水平，为社会经济发展当好先行、服好务。

　　我们将在局党委领导下，认真践行重要思想，开拓创新、与时俱进、求真务实，更好地为我市经济发展和工业立市服务，为全面建设小康社会做出更大贡献。