中新网昆山1月9日电 (记者 钟升)全国百强县之首的江苏昆山9日召开新闻发布会，就《关于“保要素、争订单、优服务、促发展”新年开新局的若干政策措施》(简称《措施》)作出解读。

昆山市委常委、常务副市长沈一平介绍，昆山聚焦疫情防控“迎峰转段”过程中经济运行的堵点、难点以及广大市场主体的急难愁盼进行了深入研究，制定出台《措施》。重点围绕强预期、扩投资、稳就业、促消费、惠民生等领域推出20条政策措施，力求通过一系列政策组合拳，进一步促进经济加快恢复、回升向好，为全年经济稳增长开好局。

据统计，2022年昆山预计经济总量将迈上5000亿元新台阶，完成一般公共预算收入430.2亿元，实际使用外资达17.3亿美元，进出口总额保持超千亿美元规模。

作为中国制造业名城，昆山综合实力连续18年位居全国百强县(市)首位，问鼎全国工业百强县(市)、创新百强县(市)。在昆山市2023年《政府工作报告》中提出地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，规上工业总产值增长5%左右。

沈一平表示，提振昆山百万市场主体的发展信心是稳预期的重中之重。为支持企业稳增促产，将对具有一定规模、春节期间生产用工稳定、为全市工业经济平稳增长贡献较大的企业，根据产值规模和增幅给予奖励。为助力企业开拓市场，全年将组织超1000家次企业参加境内外重点展会，并给予企业展位费、大型展品回运费补助。为支持企业拿订单、引技术、找伙伴，将为出国招商团组开通审批绿色通道，全年组织100批次以上招商团组。同时，将进一步加强金融支持力度，全年金融机构新增制造业贷款1000亿元，全年对中小微企业信贷支持不少于100亿元。

春节临近，有着万亿元级工业经济体量的昆山，不少企业正从忙着“抢订单”转向“赶订单”。昆山市人力资源和社会保障局局长何智勇介绍，经过前期调研，70%企业计划在春节期间保持正常生产，90%的员工愿意留在工厂过年。昆山鼓励生产任务趋紧的重点企业出台激励暖心措施，以柔性管理引导员工春节期间在岗生产、节后尽早返岗，对稳岗留工成效显著的，将按1000元/人的标准，给予企业春节稳岗补贴。并将利用大数据比对，进一步扩大免申即享覆盖面，让政策红利惠及更多企业。

何智勇透露，新出台的政策侧重盘活市内劳动力存量，鼓励企业优先吸纳有就业经历的老员工，减少熟练工外流，对吸纳符合条件的员工，按照每人500元的标准，给予企业稳工补贴。同时，人社部门继续发挥优质人力资源服务机构优势，持续开展春节跨区域点对点送工，加速劳动力快速回流到岗，确保人力资源供应链畅通，保障企业节后稳定生产。昨天已组织立讯、立臻、科森、仁宝、淳华等企业奔赴山西、河南等地，与当地人社部门、劳务合作基地对接。

据了解，在昆山系列新春送温暖活动中，市、区镇二级工会将为全市建会企业工会非昆山籍留昆过节会员，发放总价值2000万元的春节礼包。昆山市总工会还将联合市文明办、市邮政公司共同开展“留昆过年，遥寄亲情——快递包裹免费寄”主题活动，设1万个名额，帮助留守昆城的外来职工免费将年货等寄回家，云上邮相思。春节期间，还将为留昆职工举办观影、趣味运动会、游水乡古镇等活动，派专业老师进企业，开展茶艺师、咖啡师、面点师、厨师等生活技能的培训，送上技能新年大礼。昆山还支持电信、移动、联通运营商针对留昆职工，免费提供最高20G的数据流量套餐，实现与家人共享新春快乐。

作为两岸融合发展的前沿地区，昆山将继续深化对台经济交流，举办台企民企产业对接活动，用好台商座谈会、挂钩联系走访等机制，协调办理台企发展诉求。

春节期间，为满足民众文体需求，昆山将开展线上线下“阅读分享、美术展览、艺术导赏、非遗体验、文化展演、体育赛事”等一系列惠民文体活动。同时，为促进市场复苏，扩大消费，昆山积极创新消费场景，鼓励引导商贸企业让利促销，让老百姓得到“真金白银”的实惠。将举办“新春购物节”昆山狂欢购活动，鼓励商超综合体举办年货大集，发动商业银行在百货商超、美食外卖、影视娱乐等领域发放超500万元数字人民币红包。(完)

二十条政策措施是谁提出的

昆山疫情防控最新政策

苏州市疫情防控2022年第160号通告

当前国内疫情多点散发，防控形势严峻复杂。“国庆”长假临近，人员流动频繁，我市“外防输入、内防反弹”压力持续增大。为坚决防止疫情输入，科学精准、从严从紧落实各项防控措施，让广大市民度过一个健康、平安、祥和的节日，现就进一步做好近期疫情防控工作通告如下：

一、倡导就地过节。市民非必要不前往有中高风险区或本土疫情发生的城市，尽量减少跨地市出行。如确需出行，关注疫情动态，提前了解目的地疫情风险等级和防疫措施，做好个人防护和出行报备，注意旅途防疫和安全。

二、及时主动报备。近7日内有本土阳性感染者或中高风险区所在县（市、区、旗）旅居史的来（返）苏州人员，提前24小时通过“来（返）苏州人员信息登记平台”进行自主申报或向目的地社区（村）、酒店、单位主动报备，积极配合落实核酸检测、健康监测等管理措施。对不主动报备、在报备过程中隐瞒行程、不履行相应健康管理等防控规定的人员，造成疫情传播或严重后果的，将依法依规严肃追究法律责任。

三、配合做好“落地检”。按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”原则，跨省流动人员抵达目的地后，应积极配合当地完成“落地检”，倡导3天内完成2次核酸检测（间隔24小时），做好健康监测。来（返）苏州人员可在火车站、汽车站、高速公路出口、服务区、社区等常态化便民核酸采样点就近进行免费核酸检测。检测结果出来之前，不去或者少去人员密集场所，出行规范佩戴口罩。

四、落实核酸检测。广大市民应积极参加当地区域核酸检测，主动做好监测预警。各类重点人群按规定落实“应检尽检”。对未按要求落实核酸检测的，将进行健康码“弹窗”提醒。

五、强化场所管理。交通场站、宾馆酒店、景区民宿、商场超市、农贸市场、文化场馆、学校医院、建筑工地、养老院等各类重点场所、机构要强化疫情防控主体责任，严把入口关，严格落实测温、查码（健康码、行程卡）、规范佩戴口罩、保持安全距离、通风消毒和“场所码”扫码入场等防控措施，并加强巡回督促检查。乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具须查验48小时内核酸检测阴性证明，入住宾馆、酒店和进入旅游景区（文博场馆）等人流密集场所时，须查验72小时内的核酸检测阴性证明，从外省（区、市）返回的建筑工地人员须查验48小时内核酸检测阴性证明，进入医疗机构、养老机构、儿童福利机构等须按行业规定执行。

六、严控大型活动。坚持“非必要不举办、能线上不线下”，近期原则上不安排大型会议、培训、会展、文艺演出等聚集性活动。确需举办的，按照“谁审批、谁负责”“谁举办、谁负责”的原则，提前开展涉疫风险评估，尽量缩小规模，分类落实报批备案手续，并对照《苏州市大型活动新冠肺炎疫情常态化防控工作指引（第三版）》，严格落实好各项疫情防控措施。7天内有外省市高中低风险区所在县（市、区、旗、街道等）、静默管理地区、重点关注区域等旅居史的人员，不参加活动。参加活动人员须扫码登记、查验48小时内核酸检测阴性证明。

七、做好个人防护。广大市民要履行好个人防疫责任，继续强化防护意识，自觉遵守疫情防控规定，保持“戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、用公筷”等良好习惯，主动接种新冠疫苗。如出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等“十大症状”，及时前往就近发热门诊规范就诊。

本通告自发布之日起实施，后续将根据疫情形势进行动态调整。

苏州市新冠肺炎疫情联防联控指挥部

2022年9月21日