据媒体报道，一到开学，不少家长的头疼事又来了，那就是中午和晚上接孩子的问题。记者随机采访若干家长，有六成均表示接孩子有困难。如此一来，社会上良莠不齐的托管就更加火爆了。有鉴于此，南京正式推行“弹性离校”措施，学校对放学学生代为“托管”，费用由政府买单，这让外地一些家长艳羡不已。

从表面看，家长对“弹性离校”多是赞成的，因为这完全是福利大赠送。尤其是对于广大工薪阶层来说，5点钟还在单位，不靠家中老人或托管去接根本不可能。至于老师，当然都是反对的。因为老师会抱怨这是超负荷运转，长期实行无法承受。可资参照的是，即便财政开出了补贴，广州许多学校还是坚持不开展午托。因为许多老师宁愿自己睡午觉，也不愿为这些小钱牺牲午休，并担上安全风险。

当前公立学校尤其是热门名校，相对于家长来说是比较强势的。因此，这些学校能很好地保障教师福利水平，不会去挤压老师劳动力。民校为了吸引生源提高入学率，就会承诺对家长的各种服务。所以公立学校做不到的，民校基本都能补位，至于什么弹性、托管之类就根本不是问题了，因为民校是把家长学生当客户的。

多年前，公立学校包括幼儿园都是开设各种兴趣班的。这样一来能丰富学生课外生活，也延长了离校时间，为家长减轻了接人焦虑。然而，兴趣班部分被扭曲为补习班、收钱班，进而增加家长和孩子的负担，终于在政策的干预下，纷纷消失。如今的公校，放学不留人，统统各回各家去。

于是，民营机构课外辅导机构的市场就被激活了。公校没热情、没能力做的，他们统统包揽且收费不菲。谁叫公办学校一切都要听指挥，明摆着市场机会不去占呢？午托也是如此，明明学生可以在课室睡，同时引入校外送餐、校外人员管理，但是学校基本都怕麻烦。导致一些学校要家长去轮流值班看守。某些学校即使保留了在校午休，其服务意愿和能力也是难如人意，学生能睡课桌就不错了。

当前，热门公立学校依然是升学率高、状元频出的大户。可是，家长都明白公校风光炫目的背后，离不开市场的补足。学校不能开补习班，家长就花钱找校外辅导；学校不提供托管，家长只好到校外购买服务；学校不教琴棋书画，家长就自己去请老师。最后，好名声、好学生都由学校赚得。很多家长认定，想孩子成才，单纯靠公立学校的资源已经跟不上时代车轮了。所以即使公立学校真的愿意接受学生留校，有些家长还是会把他们接走。学生离开学校就会直接进入民营的各种英语、书画、棋类、舞蹈兴趣班。只有那些“不肯”花钱给孩子输液，且相信孩子童年应该“自由自在”的家长，才会任孩子在学校里一直待着。

上级部门年年传达“减负”概念，学校也在给自己减负减压。可不少学生家长会惴惴地觉得，减负意味着简历空白，意味着自动认输。只要升学还是在择优录取，孩子们就难免早早地被绑在竞争的马车上了。

耀琪

对弹性离校有什么看法？

1、弹性离校是学校制度迈向更加人性化的进步，首先，弹性离校是教育主管部门顺应广大民意体谅双职工的家庭接送孩子困难做出的一件大好事，这是学校的一项工作。一些老师认为此举增加了他们的工作量，我看未必。对待“弹性离校”的学生，老师最多起到一个看护作用，也不存在上课辅导，因为很多不同年级的学生混合在一起，根本没有办法做到统一上课。再说学校时不时搞什么各项评比或者创建工作增加了教师的工作量，可曾征求过教师的意见，教师不同意是不是就不执行？而且教师也有孩子，实行弹性离校教师自己本身也是受益者。  

2、其次是关于“弹性离校”期间安全事故处理问题。在这个世界没有一件事是绝对的保险，如果因为这个理由的话，那学校可以不去了，因为在学校也会可能出现安全问题。有的人喝水都能噎死了。那是不是大家以后都不喝水了？这句话的意思是我们不能因噎废食，安全问题只是一个借口，如果平时在学校都能保证安全问题，那么弹性离校就不会造成额外的安全问题。

3、再者“弹性离校”影响了教师的正常业务，这个理由纯属子虚乌有。一个学校不可能始终安排同一个教师去看护“弹性离校”的学生，大家都是轮着来。教师少的学校可能一个人一星期就一次；教师多的话，可能几个星期才轮到一次。真正占用教师的时间也就是下午3点到5点两个小时的时间，而这个时间因为不涉及具体教学内容，教师完全可以批改作业或者备课。从某种程度上来看对教师的影响是微乎其微。

4、但是我们也要承认，“弹性离校”对于老师来说确实是增加了把一部分工作量，和占用一部分的时间，所以学校应当给予值班的老师一些额外的补贴，这些补贴可以由有实际需要“弹性离校”的学生家长来集体负担，分摊到每个人，并不会太多，学生家长花一部分很少的钱，换来一个方便和放心，其实是更人性化和互利共赢的措施。

南京市小学为什么实施“弹性离校”？

为缓解部分学生家长接孩子难问题，南京全市小学从今年春季学期开始实施"弹性离校"，为小学生提供延时照顾服务。

按照南京市教育部门部署，凡正常放学后按时离校有困难的小学生，由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请，经学校批准后均可延时离校。学校应优先安排一、二年级学生以及残障学生、留守儿童、外来务工人员随迁子女及家庭经济困难学生等，对于确有困难的中高年级学生，学校也应提供延时照顾服务。

"弹性离校"的时间安排，冬季上学时间段(每年11月1日至下年度的3月31日)托管结束时间原则上为17点，非冬季上学时间段原则上为18点，具体时间由各区确定。"弹性离校"期间，学校提供延时照顾服务，应合理安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读等。

各区各校结合自身实际实施多样化的工作模式:可由学校自办自管，具体工作主要由校内教师承担;可以实行自管他办，由学校进行统一管理，具体工作主要由退休教师、在校大学生等外聘人员承担;也可实行社区管理、学校参与等组织模式。